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如东:主动回应百姓对社会治理的新关切
来源: 发布时间:2014-02-17 10:00 累计次数: 字体:[ ]

 

1月11日,在如东县人大十六届三次会议上,县人大代表、双甸镇党委书记李建一回到房间,就认真地填写起“如东县政法相关工作评价表”,像他一样填写评价表的还有参加人大十六届三次会议的390多名代表和政协十四届三次会议的350名政协委员。

 

了解民意引领政法工作方向

 

“您对全县目前的社会治安环境是否满意?”

 

“满意,打上钩。”

 

1月11日晚上,如东县民政局副局长崔红霞认真地完成着评价表上的题目,她对这次人代会上增加的这项议程感到高兴,“人大代表和政协委员参政议政是责任,参与平安建设、法治建设更是责任,我们为政法工作发展提供方向是我们的荣幸。”

 

连续多年获得省级平安称号的如东县,近年来紧紧围绕“平安建设、法治建设、队伍建设”三大主题,坚持以群众需求为导向、基层基础为重点、机制创新为动力、法治建设为保障,扎实推进矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全监管、应急处置保障等重点工作,切实增强综合治理能力,不断提升管理水平,公众安全感、社会和谐度、百姓满意度、群众参与度“一感三度”指标居全市前列,有力保障和促进了全县经济社会持续健康、稳定发展。

 

为了贯彻落实党的十八届三中全会精神,真实了解全县居民在政法工作方面最期望解决或改善的问题,该县在2009年开展群众平安满意度调查的基础上,今年又推出了代表委员评价政法工作的活动,为提升政法工作的整体水平献计献策。

 

小手牵大手满意问卷调查

 

从去年9月开展,如东县开展了每年一度的“平安如东满意度调查问卷”活动。他们在全县25万户中,采用“小手牵大手”的方式,通过中小学校学生将6.3万份的调查问卷带回家中,让6.3万户居民参与了这项社会调查。

 

全县有50546个家庭参与了这次调查,回收率占到80.23%。根据县管学校学生来自全县各镇(区)的状况,他们将这部分的19197份回收答卷统计的数据,作为对全县评价的组成部分;各镇(区)所辖学校回收的31349份答卷,分别作为评价所在地的依据,最后纳入县级数据。

 

从问卷调查的题目看,主要涉及8个方面,即社会治安环境安全评价,影响社会治安的违法犯罪现象排序,矛盾纠纷是否有人及时调处,是否参加平安家庭、平安小区、平安村居(社区)及其他形式的平安创建活动,对政法机关或政法队伍的执法是否满意,当前政法机关和政法队伍存在哪些问题,对当地法治建设环境的总体评价,对本地区社会治理工作有哪些不满意等客观题目和对平安、法治建设有何意见和建议的主观题目。

 

“这些题目涉及平安建设、法治建设和队伍建设的方方面面,全面反映了群众对政法工作的看法,为政法工作提供参考,”如东县委政法委副书记、综治办主任杨涟冬说,“避免了低头拉车出现的群众不满意的现象。”

 

自测公众安全感为96.23%

 

从统计、分析50546份问卷,该县得出了自测的公众安全感为96.23%,与2012年省、市监测数据相符,高于省小康社会建设公众安全感90%和省平安建设考核95%的达标指标。

 

“有52.61%接受调查者认为所在地社会治安是安全的,42.98%认为比较安全,只有3.77%认为不安全,得出全县公众安全感为96.23%,”如东县综治办副主任陈慧荣说,“较2011年市里对我县公众安全感测评结果95.02%、2012年的95.34%有所上升,表明我县公众安全感保持高位并呈上升趋势。”

 

记者从答卷的分析上看到,当地群众最痛恨的是盗窃、赌博和青少年违法犯罪,抢劫、制假贩假、流氓黑恶势力次之,吸毒贩毒、外来人员违法犯罪、制黄贩黄卖淫嫖娼、强买强卖欺行霸市排名靠后;只有40.12%的人认为矛盾纠纷调处及时,竟然有21.23%的选择“不了解”;去年全县平安建设的群众参与率为31.28%,比2012年全县公众安全感调查统计时的56.47%下降24.19%;接受调查者对政法工作或政法队伍满意度为74.44%,较2012年的69.59%上升4.85个百分点;群众认为当前政法机关和政法队伍在执法工作中存在的问题依次是:效率不高、态度生硬、以权谋私、执法不公、耍弄特权、推诿扯皮等;群众对法治建设环境的满意度为81.03%,相对于省、市考核的90%的指标还有一些差距;群众对社会管理不满意依次为:环境污染、食品安全、社会诚信、安全生产、劳动保障、征地拆迁等。

 

3879条建议被吸收采纳

 

这次6万多户家庭近20万人参与的问卷活动,是该县发动群众测评社会管理综合治理工作成效的一种尝试,也是畅通群众诉求的新渠道。

 

针对群众参与率下降的情况,该县分析认为,如东长期以来地处交通末梢,发案少、治安稳定,加之鱼米之乡形成了群众富裕安逸的生活状态。随着近年来交通命脉的贯通,人员流动频繁,空巢家庭增多,原来的邻里守望难以应对社会的变化,要及时改变工作方法。他们提出加大公共技防投入,加强全社会的安全防范意识指导,着力营造人人关注平安建设、人人参与平安建设的浓烈氛围,扎扎实实开展好各种群防群治、平安创建活动等措施。

 

“针对群众提出的3879条意见和建议,我县归纳合并为65条,其中加强环境保护、加大食品安全管理力度、加大农村技防建设投入、警察保安加强巡逻特别是夜间巡逻,提高小区见警率,加强道路交通宣传和管理、加强校园周边环境治理、提高公民法律素养、依法办事等意见和建议将被作为重点纳入今年政法工作之中,”如东县委常委、政法委书记于立忠说,“以优异的工作绩效,回应百姓对社会管理创新的关切。”

 

(通讯员   陈慧荣)